Windows XP x64 mit deutschem MLUI - deutsche Tastatur erst nach Anmeldung?

Ich habe Windows XP x64 mit deutschem MLUI installiert und in unsere Domäne integriert. Die Tastatureinstellungen habe ich komplett auf Deutsch umgestellt. Wir haben aber das Problem, dass das deutsche Tastaturlayout erst nach der Anmeldung zur Verfügung steht. Unsere Benutzer in der Domäne haben natürlich auch Sonderzeichen in ihren Passwörtern und das bekommen sie mit dem englischen Tastaturlayout während der Anmeldung nicht eingegeben. Wer merkt sich schon die vertauschen Zeichen? Gibt es die Möglichkeit, die deutsche Tastatur vor der Anmeldung zu aktivieren?

mfG
Steffen Wahl